Vedúcou bakalárskej diplomovej práce bol PhDr. Milan Tomka, PhD. Táto práca sa zameriava na jednotlivé kompetencie obce v sociálnej oblasti.
Práca pojednáva o aktuálnom stave kompetencií samosprávy v dynamicky sa vyvíjajúcej oblasti sociálnych služieb. Časť práce je venovaná aktuálnym poznatkom v poskytovaní sociálnych služieb v obci a legislatívnym zmenám, ktoré v tejto oblasti v poslednom období prebiehali. Podrobnejšie rozoberá druhy a formy poskytovaných sociálnych služieb v samospráve v zmysle zákona o sociálnych službách.
V teoretickej časti práce sa zameriavame na vymedzenie základných pojmov, ktoré budeme v práci používať. Podrobnejšie sa zameriame na problematiku sociálnych služieb v samospráve v zmysle zákona o sociálnych službách. Analyzujeme kompetencie obce, kde sa sústredíme na zákony a jednotlivé právne predpisy, ktoré upravujú pôsobnosť obce vo sfére sociálnej práce.
Reformou verejnej správy sa vytvorili predpoklady pre nové rozdelenie zodpovednosti medzi štátnu správu a samosprávu. Na základe kritérií efektívnosti, dostupnosti a kvality bolo na obce a vyššie územné celky (VÚC) presunutých viac ako 400 kompetencií zo štátnej správy. Cieľom sociálnej práce v obci je poskytnúť všetkým obyvateľom odbornú pomoc v prípade, že sa dostanú do nepriaznivej sociálnej situácie a nie sú schopní sami alebo s pomocou blízkych nájsť primerané riešenie. Cieľom je aj preventívne pôsobenie na obyvateľov obce.
Sociálna práca je originálnou kompetenciou obce. Pre jej výkon je potrebné vymedziť personálne, etické a vzdelanostné predpoklady. Sociálny pracovník musí reagovať na problém, aplikovať odborné znalosti a využívať hodnoty profesie v súlade s princípmi etiky. Je nevyhnutné, aby poznal legislatívu a právne predpisy obce, prostredníctvom ktorej poskytuje pomoc.
Sociálna práca vychádza z ideálov ľudskosti, rešpektovania rovnosti, hodnoty a dôstojnosti všetkých ľudí. Tieto princípy sú obsiahnuté v Ústave Slovenskej republiky. V oblasti sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately je kľúčovým zákon č. 305/2005 Z. z. Obec je jedným z orgánov, ktoré musia dbať na to, aby nedochádzalo k ohrozeniu alebo porušovaniu práv dieťaťa. Tento zákon sa zameriava na predchádzanie vzniku krízových situácií v rodine, ochranu práv detí, predchádzanie prehlbovaniu porúch vývinu a zamedzenie nárastu sociálno-patologických javov.
Obec môže v rámci sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately poskytovať pomoc tak, aby sa kríze v rodinách predchádzalo, alebo aby sa podmienky v rodine upravili tak, aby dieťa mohlo zotrvať vo svojom prirodzenom prostredí. Ak sa rodina ocitne v kríze, je potrebné hľadať riešenia v prirodzenom prostredí dieťaťa s cieľom predísť jeho umiestneniu mimo rodiny.
V oblasti pomoci v hmotnej núdzi sú kompetencie obce uvedené v § 24 zákona o pomoci v hmotnej núdzi. Obec zabezpečuje poskytovanie dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi. Môže tiež zabezpečovať výkon osobitného príjemcu dávky v hmotnej núdzi.
Základnou funkciou obce v oblasti sociálnej práce je starostlivosť o všestranný rozvoj jej územia a o potreby jej obyvateľov. Obec je povinná poskytnúť svojmu obyvateľovi v nepriaznivej situácii pomoc a podporu, či už vo forme prístrešia, stravy alebo inej materiálnej pomoci.
Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych služieb, ich financovanie a dohľad nad poskytovateľmi. Verejným poskytovateľom sociálnej služby je obec.
V rámci praktickej časti práce bol uskutočnený prieskum potrieb, príležitostí a ohrození subjektívne vnímaných obyvateľmi obce Poľný Kesov pomocou metódy individuálnych rozhovorov. Na tieto rozhovory nadväzovalo dotazníkové etrenie zamerané na prieskum potreby poskytovania sociálnych a iných služieb. Respondenti boli obyvatelia obce Poľný Kesov.
Prínos práce vidíme aj v podpore diskusie a interpretácie jednotlivých ustanovení zákona v praxi, pretože sociálna oblasť je veľmi dynamická a stále podlieha rôznym zmenám, v ktorých je nutné sa orientovať v závislosti od potrieb praxe.
Základné pojmy:
- Územná samospráva: Samostatný územný, samosprávny a správny celok SR, združuje osoby s trvalým pobytom na jej území.
- Obec: Základný stupeň územnej samosprávy na Slovensku.
- Sociálne služby: Služby poskytované obciam na uspokojovanie potrieb jej obyvateľov, ktoré sú originálnou kompetenciou obce.
- Sociálna práca: Uplatňovanie odborných znalostí a etických princípov na pomoc jednotlivcom a komunitám v nepriaznivých sociálnych situáciách.
Legislatívny rámec:
- Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení
- Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane a sociálnej kuratele
- Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách
tags: #uzemna #samosprava #diplomovka
