Verejná osobná doprava v podmienkach Slovenskej republiky je od leta 2023 upravená v zákone č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave (ďalej len „zákon o VOD“). Tento zákon komplexne upravuje podmienky prevádzkovania verejnej osobnej dopravy, práva a povinnosti dopravcov a cestujúcich, zabezpečovanie dopravnej obslužnosti územia a pôsobnosť orgánov verejnej správy. Zákon o VOD tiež prináša zmeny a doplnenia viacerých právnych predpisov.
Predmetom tohto príspevku je priblíženie vybraných ustanovení samotného zákona o VOD, ktoré sa týkajú povinností dopravcov, najmä v kontexte osobnej železničnej dopravy.
Druhy verejnej osobnej dopravy
Zákon o VOD prináša vymedzenie druhov verejnej osobnej dopravy, ktorú je možné prevádzkovať. V kontexte železničnej dopravy sa jedná o:
- Pravidelnú dopravu: Ide o pravidelne sa opakujúce poskytovanie prepravných služieb na určenej trase, kde cestujúci nastupujú a vystupujú na vopred určených zastávkach. Dopravca prepravuje cestujúcich podľa vopred vyhlásených prepravných podmienok, zverejneného cestovného poriadku a tarify. Pravidelná doprava sa môže ďalej členiť na mestskú, regionálnu a diaľkovú dopravu.
- Osobitnú pravidelnú dopravu: Táto doprava je určená pre vopred dohodnuté skupiny cestujúcich s vylúčením ostatných, napríklad doprava zamestnancov do zamestnania alebo detí do škôl. Uskutočňuje sa na základe zmluvy medzi dopravcom a objednávateľom.
- Príležitostnú dopravu: Táto doprava sa uskutočňuje na základe dohody s objednávateľom ako jednorazová zmluvná preprava dohodnutej skupiny cestujúcich.
Povinnosti dopravcu v pravidelnej osobnej železničnej doprave
Dopravca v pravidelnej doprave má v zmysle ustanovenia § 8 zákona o VOD viacero dôležitých povinností. Medzi kľúčové patria:
- Tarifná povinnosť: Dopravca je povinný prepravovať cestujúcich podľa platnej tarify a vydať cestujúcemu cestovný lístok alebo ho zaevidovať v elektronickom systéme, ak sa na zaplatenie cestovného použilo elektronické médium.
- Uľahčovanie prepravy: Dopravca musí uľahčovať prepravu vybraných skupín cestujúcich, cestujúcich s detským kočíkom a so zvieratami, ako aj prepravu psov so špeciálnym výcvikom.
- Súčinnosť pri tvorbe integrovaných dopravných systémov: Dopravca je povinný spolupracovať s organizátorom pri tvorbe integrovaných dopravných systémov.
- Zvyšovanie komfortu cestovania: Dopravca by mal podľa svojich možností zvyšovať komfort cestovania a poskytovať doplnkové služby pre cestujúcich v dopravných prostriedkoch, na staniciach a na zastávkach, ak to vyplýva zo zmluvy o dopravných službách.
- Zjednodušenie systému rezervácie a predaja lístkov: Dopravca má povinnosť zjednodušovať systém rezervácie a nákupu cestovných lístkov a informovať cestujúcich o poskytovaných doplnkových službách a ich cenách.
Okrem vyššie uvedených povinností zákon o VOD upravuje aj ďalšie aspekty súvisiace s pravidelnou dopravou, ako sú cestovný poriadok, cestovné lístky a ich kontrola, tarifa cestovného a regulácia cestovného.
Práva a povinnosti cestujúcich
Zákon o VOD definuje aj práva a povinnosti cestujúcich. Cestujúci je napríklad povinný:
- Správať sa tak, aby neohrozil bezpečnosť prepravy a pohodlnú prepravu ostatných cestujúcich.
- Poslúchnuť pokyn alebo príkaz vodiča alebo iného oprávneného zamestnanca dopravcu.
- Zaplatiť cestovné a preukázať sa platným cestovným lístkom.
- Dodržať podmienky zmluvy o preprave, vrátane prepravného poriadku.
Cestujúci má právo vziať si so sebou do vlaku bicykel, pričom mu môže byť účtovaný primeraný poplatok. Železničné podniky však môžu obmedziť toto právo z bezpečnostných alebo prevádzkových dôvodov.
Informácie a sťažnosti
Železničné podniky, predajcovia cestovných lístkov a poskytovatelia služieb v oblasti železničnej dopravy majú za úlohu poskytovať všeobecné informácie o železničných spojoch a podmienkach prepravy pred zakúpením cestovného dokladu. Tieto informácie musia byť prístupné aj osobám so zdravotným postihnutím alebo osobám so zníženou pohyblivosťou.
V prípade porušenia práv môže cestujúci podať sťažnosť priamo dopravcovi. Ak dopravca neodpovie v lehote do jedného mesiaca alebo ak je odpoveď neuspokojivá, môže sa cestujúci obrátiť na Dopravný úrad.
Regulácia a dohľad
V oblasti verejnej správy zákon o VOD upravuje pôsobnosť orgánov verejnej správy, ako sú Ministerstvo dopravy SR, Národná dopravná autorita a Dopravný úrad. Tieto orgány dohliadajú na dodržiavanie zákona a plnenie povinností zo strany dopravcov.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2338 a ďalšie relevantné európske nariadenia tiež formujú právny rámec pre osobnú železničnú dopravu na Slovensku, čím zabezpečujú harmonizáciu pravidiel v rámci Európskej únie.
tags: #povinnosti #dopravcu #v #osobnej #zeleznicnej #doprave
